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湖南法治報(bào)全媒體記者 楊湛 通訊員 謝崢嶸 張程凱

“我最近經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有鴨子鉆到田里吃稻谷，得抓緊管管啦，那些田屬于村集體經(jīng)濟(jì)??！”

“村道的路燈壞了一個(gè)，晚上走路看不清，有安全隱患喲。”

……

春日正好。湘西州保靖縣復(fù)興鎮(zhèn)甘溪村，村民朱長(zhǎng)仁家門(mén)口滿(mǎn)是歡聲笑語(yǔ)，人頭攢動(dòng)，時(shí)不時(shí)傳來(lái)陣陣掌聲。沒(méi)有主席臺(tái)、沒(méi)有講話(huà)稿，大家你一言我一語(yǔ)聊得熱火朝天。

這是一場(chǎng)共話(huà)民生事項(xiàng)的院壩議事會(huì)。復(fù)興鎮(zhèn)人大把人大代表聯(lián)絡(luò)站也搬到了現(xiàn)場(chǎng)，鎮(zhèn)人大主席楊瀟，鎮(zhèn)人大代表、甘溪村支部書(shū)記劉宏霞一邊聽(tīng)村民建議，一邊做記錄。

從群眾中來(lái)，更要到群眾中去。近年來(lái)，縣人大常委會(huì)解鎖“院壩說(shuō)事”“田間碰頭”“基地干事”等N種模式聯(lián)系群眾，創(chuàng)新打造“代表走到哪里、聯(lián)絡(luò)站就設(shè)到哪里”“哪里有需要，人大聯(lián)絡(luò)站就搬到哪里”的流動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站模式，將服務(wù)群眾的觸角延伸到基層的神經(jīng)末梢，豐富了全過(guò)程人民民主的基層實(shí)踐，匯聚起助推中心工作的民智民力。

省、州代表孟曉華、州人大代表胡煊進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站收集民意。

走到群眾身邊 走進(jìn)群眾心里

如何豐富和拓展人大代表密切聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，是縣人大常委會(huì)一直思考和探索的。據(jù)縣人大聯(lián)工委主任向靜介紹，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成代表聯(lián)絡(luò)站27個(gè)，并延伸到村和社區(qū)。130名基層代表不定期進(jìn)站聯(lián)系走訪(fǎng)群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表定期在村里開(kāi)展聯(lián)系群眾工作。（轉(zhuǎn)02版②）

“走近群眾身邊，才能走進(jìn)群眾心里?！笔∪舜蟠?，保靖縣自來(lái)水廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)孟曉華對(duì)此特別有感觸。他有個(gè)習(xí)慣，每天到城區(qū)各個(gè)供水點(diǎn)及人口聚集處詢(xún)問(wèn)，密切關(guān)注群眾對(duì)供水質(zhì)量的信息反饋。一次，孟曉華得知縣城郊四方城非山組干早，導(dǎo)致周邊群眾生活飲用水發(fā)生困難。馬上組織公司安裝隊(duì)員加班加點(diǎn)，48小時(shí)內(nèi)就將自來(lái)水管道安裝至每家每戶(hù)，讓群眾及時(shí)用上了安全、衛(wèi)生的自來(lái)水。

人大代表主動(dòng)上門(mén)，變被動(dòng)解答為主動(dòng)問(wèn)需，放大了代表履職的成效，群眾受益更實(shí)在。

縣人大代表賈秀珍通過(guò)走訪(fǎng)收集民情民意，提出關(guān)于隴洞村至復(fù)興村209國(guó)道沿線(xiàn)路燈亮化的建議，得到了縣住建局積極回應(yīng)。“去年縣住建局及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，后安裝路燈285盞，解決了群眾晚上出行安全的問(wèn)題?！辟Z秀珍說(shuō)。

保靖縣陽(yáng)朝鄉(xiāng)夕鐵村召開(kāi)院壩議事會(huì)，村干部、駐村工作隊(duì)、人大代表和群眾代表共同商討本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展清障引路 

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，縣人大常委會(huì)打破空間和地域限制，組織縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表主動(dòng)把聯(lián)絡(luò)站搬到田間地頭、村民家中和養(yǎng)殖棚，將人大代表聯(lián)絡(luò)站打造成為代表履職、服務(wù)群眾的前沿陣地。為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展清障引路，助推鄉(xiāng)村振興。

“大家學(xué)政策、嘮家常、談變化、提建議，每次聽(tīng)都很有收獲?！泵棵繀⒓釉簤巫h事會(huì)，劉宏霞都要滿(mǎn)滿(mǎn)記上大幾頁(yè)?；顒?dòng)結(jié)束后，還會(huì)將村民反映的問(wèn)題進(jìn)行梳理，并與相關(guān)職能部門(mén)對(duì)接，確保群眾反映的問(wèn)題及時(shí)解決。

3年間，從人居環(huán)境整治到惠民政策宣傳，從就業(yè)幫扶到發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。村支兩委、駐村工作隊(duì)、人大代表等形成合力，村民們從治理的觀(guān)望者、等待者一步步轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者、建設(shè)者。如今，院壩里“商”出的一件件共識(shí)已然在甘溪村的新面貌里獲得了印證。甘溪村多次獲得省、國(guó)家級(jí)殊榮，2021年被評(píng)選為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村、省級(jí)民族鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、全州先進(jìn)基層黨組織和州級(jí)文明村。

普戎鎮(zhèn)牙吾村村民也嘗到了代表下沉的甜頭。通過(guò)與群眾面對(duì)面收集意見(jiàn)和建議，利用大山的草場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，投入50萬(wàn)元，采取村集體＋大戶(hù)模式放養(yǎng)黃牛，同時(shí)與天地合公司利益聯(lián)接保靖黃金茶基地建設(shè)，2022年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到35萬(wàn)元。

目前，全縣12個(gè)代表小組圍繞保靖縣“兩茶一果”特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“1個(gè)基地帶動(dòng)4個(gè)代表小組、39名代表，聚代表之力助推鄉(xiāng)村振興”的履職機(jī)制。

湘西州人大代表吳啟鵬帶領(lǐng)“韻萊農(nóng)業(yè)”與全縣6個(gè)基地273戶(hù)、1125名果農(nóng)簽訂了為期5年的幫扶協(xié)議。搭建起人大代表帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾共同致富的人大代表+基地載體，破解了集體經(jīng)濟(jì)合作社種植、銷(xiāo)售難題，為群眾拓展就業(yè)和實(shí)現(xiàn)增收。

為拓展民主表達(dá)途徑，該縣還創(chuàng)辦了民情民意服務(wù)站，在人口密集地搭建全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐單元，設(shè)立代表全過(guò)程人民民主代表服務(wù)驛站，實(shí)現(xiàn)“碼上找代表、代表馬上辦”，最大程度察民情、聽(tīng)民意、解民憂(yōu)、匯民智。

“流動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站、民情民意服務(wù)站都是為了使代表的橋梁紐帶作用得到更充分發(fā)揮，推動(dòng)群眾急難愁盼問(wèn)題得到解決，也讓群眾切實(shí)感受到‘人大代表在身邊’的幸福感?！北＞缚h人大常委會(huì)主任尹海霞表示。

責(zé)編：雷昕

來(lái)源：湖南法治報(bào)